Συμβούλιο της Επικρατείας, στο πλαίσιο της μετάβασης στο Kanal Istanbul HalkalıΘεώρησε παράνομο να υποβάλει προσφορά για την κατασκευή της σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Ispartakule και Ispartakule με διαπραγματευτική μέθοδο.
Σύμφωνα με τα νέα του Alican Uludağ από την Deutsche Welle Turkish;«Το 13ο Σώμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, στο πλαίσιο του έργου Kanal Istanbul»HalkalıΟ διαγωνισμός -Ispartakule Inter-Railway Line Construction» κρίθηκε παράνομος και ακυρώθηκε. Στην απόφαση, η οποία ανέφερε ότι στον διαγωνισμό που έγινε με τη μέθοδο της «διαπραγματευτικής μεθόδου» δεν παρείχε την απαραίτητη σαφήνεια και ανταγωνισμό, τονιζόταν ότι η προσφορά δεν πληρούσε την «απαίτηση αμεσότητας» που ζητείται στην παράγραφο 21/β του Νόμος περί Δημοσίων Συμβάσεων.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας, σημειώνοντας ότι η απόφαση έχει «τελική ποιότητα», έκρινε ότι έκλεισε και ο «δρόμος της διόρθωσης».
Υπουργείο Μεταφορών και Υποδομών Γενική Διεύθυνση Επενδύσεων Υποδομής,Halkalı- Στο πλαίσιο της Κατασκευής Νέου Σιδηροδρόμου Kapikule Halkalı-Σιδηροδρομική Γραμμή Κατασκευή και Προμήθεια και Κατασκευή Ηλεκτρομηχανολογικών Συστημάτων Ispartakule (Canal Istanbul Crossing) πραγματοποιήθηκε στις 28 Ιουνίου 2021.
Στα πλαίσια του άρθρου 4734/β του περί Δημοσίων Συμβάσεων Νόμου αρ. 21, που εφαρμόζεται στον διαγωνισμό σε περιπτώσεις όπως φυσικές καταστροφές, επιδημίες, κίνδυνος απώλειας ζωής ή περιουσίας ή σε ειδικές κατασκευές. τεχνική, η μέθοδος της διαπραγμάτευσης εφαρμόστηκε χωρίς ανακοίνωση. Ανάμεσα στις εργασίες που πρέπει να γίνουν ως «επείγουσες» έχουν εμφανιστεί οι κατασκευαστικές εργασίες που αποτελούν αντικείμενο του διαγωνισμού.
Στο πλαίσιο αυτό, το Υπουργείο κάλεσε στον διαγωνισμό 9 εταιρείες, ενώ προσφορές υπέβαλαν 5 εταιρείες. Η πιο κατάλληλη από οικονομική άποψη προσφορά προήλθε από τη συνεργασία Gülermak-Yapı και Yapı-Taşyapı έναντι τιμήματος 3 δισεκατομμυρίων 111 εκατομμυρίων 362 χιλιάδων 15 TL. Αυτή η συνεργασία κέρδισε τον διαγωνισμό. Η εν λόγω γραμμή σχεδιάστηκε να κατασκευαστεί με τη μορφή μιας σήραγγας διπλού σωλήνα, η οποία θα περάσει κάτω από τη λίμνη Küçükçekmece και το έργο Kanal Istanbul που θα κατασκευαστεί στο μέλλον.
Ωστόσο, η Modifalt Construction Machinery Industry and Trade Ltd. Şti, κατέθεσε μήνυση υποστηρίζοντας ότι είναι αντίθετο με το νόμο να μην γίνεται η εργασία με ανοιχτό διαγωνισμό. Το 18ο Διοικητικό Δικαστήριο της Άγκυρας απέρριψε το αίτημα για ακύρωση του διαγωνισμού στις 14 Οκτωβρίου 2021. Τονίζοντας ότι η εργασία είναι ιδιαίτερη από πλευράς τεχνικής κατασκευής και ότι πληρούται η προϋπόθεση του κατεπείγοντος, το δικαστήριο υποστήριξε ότι δεν υπάρχει παρανομία στις διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, η ενάγουσα εταιρεία άσκησε έφεση κατά της απόφασης αυτής.
Άμυνας που έστειλε το Υπ
Το υπουργείο, που απέστειλε υπεράσπιση στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ανέφερε ότι ο διαγωνισμός ήταν ειδικός ως προς την τεχνική κατασκευής και υποστήριξε ότι η περίοδος προμήθειας ειδικού τεχνολογικού/τεχνικού εξοπλισμού ήταν μεγάλη.
HalkalıΔηλώνοντας ότι η σιδηροδρομική γραμμή Kapikule σχεδιάζεται να ανοίξει ως ενιαίο ολοκληρωμένο σιδηροδρομικό σύστημα με όλες τις φάσεις της, το Υπουργείο υποστήριξε ότι διαφορετικά τα ολοκληρωμένα τμήματα του έργου κινδυνεύουν να μείνουν σε αδράνεια. Το Υπουργείο σημείωσε επίσης ότι την κατασκευή αυτού του γραμμικού τμήματος που στεγάζει τη σήραγγα και την εκπαίδευση άλλων έργων ανέλαβε η διοίκηση στις δανειακές συμβάσεις των έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας ακύρωσε τον διαγωνισμό.
Το 13ο Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, που συζήτησε την ένσταση, αποφάσισε ομόφωνα την ακύρωση της επίμαχης αγωγής και την ακύρωση της απόφασης του διοικητικού δικαστηρίου. Το Συμβούλιο της Επικρατείας έγραφε στην απόφαση ότι έκλεισε και ο «διορθωτικός δρόμος» έναντι της «τελικής» απόφασης.
Στην αιτιολόγηση της απόφασης, το «επείγον», που είναι μια από τις προϋποθέσεις που πρέπει να αναζητηθούν μαζί με αυτές, ανεξάρτητα από τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο εδάφιο β) του άρθρου 21, για να εφαρμοστεί η διαδικασία της διαπραγμάτευσης, σημαίνει το συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα τόσο για την όσο το δυνατόν συντομότερη ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας όσο και για τη μη διακοπή της δημόσιας υπηρεσίας του αντικειμένου του διαγωνισμού.Εχει δηλωθεί ότι η ίδια προϋπόθεση θα επιδιωχθεί και στις εργασίες που διεκδικούνται να ολοκληρωθεί έγκαιρα και να έχει χαρακτηριστικά ως προς την τεχνική κατασκευής.
Ως προς αυτό, η απόφαση υπογράμμιζε ότι ο καθορισμός του χρόνου ολοκλήρωσης των εργασιών που υπόκεινται στην υπόθεση ως «1170» ημερών είναι ασυμβίβαστος με την απαίτηση του κατεπείγοντος και ανέφερε ότι «Οι λόγοι για τους οποίους η καθής διοίκηση προέβη σε διαγωνισμό με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης ισχύουν για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, η οποία είναι μια εξαιρετική μέθοδος, δεδομένου ότι η διάρκεια της εργασίας καθορίζεται σε 1170 ημέρες. Εννοείται ότι δεν μπορεί να θεωρηθεί ως λόγος».
«Υπάρχει δημόσιο συμφέρον για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού»
Ως προς αυτό, στην απόφαση, όπου αναφέρεται ότι είναι αναγκαίο για το δημόσιο συμφέρον να διασφαλιστεί η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες με τον καλύτερο τρόπο, υπό κατάλληλες συνθήκες και έγκαιρα, δεδομένου ότι συνήχθη το συμπέρασμα ότι υπήρχε καμία νομιμότητα στην πραγματοποίηση της υπόθεσης, δεν υπήρχε νόμιμο δικαίωμα στην απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου να απορρίψει την υπόθεση.
Γίνετε ο πρώτος που θα σχολιάσει