Μια νέα μέθοδος οπορτουνισμού αναδύθηκε πίσω από την αυλαία της παύσης της BTK Railway: Ενώ ορισμένοι εργολάβοι απαιτούν πολύ υψηλό κόστος για την εκσκαφή και την πλήρωση τμημάτων του έργου που λαμβάνουν στο σύνολό τους, προσφέρουν πολύ χαμηλές τιμές για μέρη του έργου, όπως η οδογέφυρα και κατασκευή γεφυρών. Ο εργολάβος που πήρε τα χρήματα για το σκάψιμο και το γέμισμα αφήνει τη δουλειά ημιτελή και αποσύρεται.
Μια νέα μέθοδος οπορτουνισμού εμφανίστηκε στα παρασκήνια της στάσης του τουρκικού τμήματος του σιδηροδρόμου Μπακού-Τιφλίδα-Καρς, που ονομάζεται έργο ASRIN και στοχεύει στην αναβίωση του ιστορικού Δρόμου του Μεταξιού. Αυτή η μέθοδος, η οποία αποκαλύφθηκε από την έκθεση TCA, ονομάζεται «γέμισμα χήνας». Αντίστοιχα, ενώ ορισμένοι εργολάβοι απαιτούν πολύ υψηλό κόστος για την εκσκαφή και την πλήρωση τμημάτων του έργου που λαμβάνουν στο σύνολό τους. προσφορές για τμήματα του έργου όπως κατασκευή οδογέφυρας και γέφυρας με πολύ χαμηλά νούμερα. Κερδίζει τη δουλειά και αποσύρεται από τη σύμβαση με την αιτιολογία ότι το επίδομά του λήγει μετά τη διαδικασία εκσκαφής και πλήρωσης. Έτσι, μεγαλύτερα κέρδη προκύπτουν από τις εργασίες εκσκαφής-γεμίσματος που στην πραγματικότητα θα ολοκληρωθούν φθηνότερα και το έργο μένει ημιτελές. Για να αποτραπεί η μέθοδος με την οποία δυσφορεί η γραφειοκρατία, εφαρμόστηκε και μια προληπτική ρύθμιση.
ΑΥΞΗΜΕΝΗ ΤΙΜΗ ΚΥΒΙΚΩΝ
Στην έκθεση του 2013 που συνέταξε το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με το Υπουργείο Μεταφορών, Ναυτιλίας και Επικοινωνιών, συμπεριλήφθηκαν παραδείγματα προσφορών που σχετίζονται με την εν λόγω μέθοδο. Το πρώτο από αυτά ήταν η κατασκευή του Σιδηροδρόμου Καρς-Τιφλίδας (Τουρκίας-Γεωργίας). Ο Όμιλος Κοινοπραξίας Şenbay-Ermit κέρδισε τον διαγωνισμό που πραγματοποιήθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Επενδύσεων Υποδομής στις 26 Μαρτίου 2012 με προσφορά 549 εκατ. 266 χιλ. 529 TL. Όταν εξεταστούν οι λεπτομέρειες του διαγωνισμού, φαίνεται ότι ο μειοδότης που κέρδισε τον διαγωνισμό για τις εργασίες εκσκαφής με τιμή αγοράς 2.58 TL/κυβικό μέτρο έδωσε προσφορά 29.7 TL. Διαπιστώθηκε ότι προσέφερε 0,15 TL για τις εργασίες πλήρωσης με μέσο όρο 4.9 TL/κυβικό μέτρο.
KAZIYA 476 ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΑ TL
Η εταιρεία, που κέρδισε τον διαγωνισμό για τις εργασίες εκσκαφής με μέσο όρο αγοράς 41 εκατομμύρια TL, προέβλεψε συνολικό κόστος 476 εκατομμύρια TL και δήλωσε ότι θα μπορούσε να ολοκληρώσει τις εργασίες πλήρωσης με μέσο όρο αγοράς 8.4 εκατομμύρια TL για 36 εκατομμύρια TL . Από την άλλη, η ίδια εταιρεία έχει δεσμευτεί να κατασκευάσει τη σήραγγα κοπής και κάλυψης για 150 εκατομμύρια TL, τη γέφυρα και την οδογέφυρα που θα κατασκευαστεί για 10.9 εκατομμύρια TL, για 27.3 εκατομμύρια TL, σύμφωνα με τις τιμές της αγοράς, ο σταθμός θα κοστίσει κατά μέσο όρο 4.3 εκατ. TL. Προέβλεψε ότι θα ολοκληρώσει την κατασκευή των εγκαταστάσεων για 21.5 εκατ. TL. Στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέφερε ότι «Ενώ το 1.8 τοις εκατό της τιμής της σύμβασης δαπανάται για εργασίες εκσκαφής και πλήρωσης, είναι σαφές ότι άλλες ημιτελείς εργασίες δεν μπορούν να ολοκληρωθούν με το υπόλοιπο 99.9 τοις εκατό από τον προϋπολογισμό».
Παρόμοια κατάσταση καθορίστηκε στην κατασκευή της γραμμής σιδηροδρομικής σύνδεσης της οργανωμένης βιομηχανικής ζώνης Kemalpaşa, η οποία είχε δημοπρατηθεί το 2009. Δεδομένου ότι οι εργασίες δεν ολοκληρώθηκαν στον πρώτο διαγωνισμό, δόθηκε προσφορά 2.77 TL για τις εργασίες εκσκαφής, η τιμή μονάδας της οποίας ήταν 28 TL στον πρώτο διαγωνισμό. Στον δεύτερο διαγωνισμό, τον οποίο κέρδισε η Açılım İnşaat με συνολική προσφορά 44 εκατομμυρίων TL, διατέθηκε το 3.91% της συνολικής τιμής του διαγωνισμού για εργασίες εκσκαφής και πλήρωσης, που συνήθως αποτελούν το 18% του κόστους των εργασιών. Με την αύξηση της εργασίας που έγινε κατά τη φάση υλοποίησης, η αναλογία αυτή ανήλθε στο 27.56 τοις εκατό.
Το Υπουργείο Μεταφορών ξεκίνησε έρευνα
Το Υπουργείο Μεταφορών απάντησε επίσης σε αυτά τα πορίσματα της TCA. Στην απάντηση του υπουργείου, που ανέφερε ότι στον διαγωνισμό του Σιδηροδρόμου Καρς-Τιφλίδας ξεκίνησαν ταυτόχρονα όχι μόνο οι εργασίες εκσκαφής-γεμίσματος αλλά και όλες οι παραγωγές, σημειώθηκε ότι ο εν λόγω διαγωνισμός πήγε πρώτα στο Συμβούλιο Δημοσίων Συμβάσεων. , στη συνέχεια προσήχθη στο δικαστήριο και το έργο εκκαθαρίστηκε. Δηλώνοντας ότι τέτοια προβλήματα προκαλούνται από τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις, το υπουργείο είπε ότι οι υπερβολικές έρευνες χαμηλών ή υψηλών τιμών σχετικά με τις λεπτομέρειες των εργασιών δεν μπορούν να γίνουν σύμφωνα με τη νομοθεσία. Είπε ότι κοιτούσε όλη τη δουλειά. Το υπουργείο ανέφερε, «Γίνεται έρευνα και έρευνα σχετικά με την κατασκευή του σιδηροδρόμου. Σύμφωνα με το αποτέλεσμα, θα γίνουν οι απαραίτητες νομικές και διοικητικές ενέργειες, αν υπάρξουν», είπε.
Δεν θα υπάρξουν άλλες παρόμοιες καταχρήσεις
Ένας αξιωματούχος που έδωσε πληροφορίες σχετικά με την έκθεση της TCA είπε ότι ορισμένοι εργολάβοι ήθελαν να χρησιμοποιηθεί η μέθοδος και ότι η γραφειοκρατία ήταν άβολη με αυτήν την κατάσταση. Σημειώνοντας ότι υπάρχουν παρόμοιοι διαγωνισμοί σε ορισμένες ΝΑΕ, ο αξιωματούχος είπε, «Ωστόσο, με την αξιολόγηση που έγινε από την Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΙΚ), έγινε μια αλλαγή που επιτρέπει στα ιδρύματα να αμφισβητούν τις τιμές σε βάση μονάδας. Επομένως, δεν θα υπάρξουν παρόμοιες καταχρήσεις στο μέλλον».
Γίνετε ο πρώτος που θα σχολιάσει